R-DCA-0456-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintinueve de junio del dos mil diecisiete.---- Recurso de apelación interpuesto por ECOPLAN SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra de acto de adjudicación del CONCURSO PÚBLICO 02-2016 - FASE II, promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA, para la “Adecuación de la propuesta del plan regulador del cantón de San Pablo de Heredia, a los requerimientos de la Dirección de Urbanismo del INVU (Oficio C-PU-D-466-2012)”, recaído a favor del CONSORCIO ROJAS Y SOLANO-LABORATORIO DE DISEÑO, por el monto de ?74.702.320,00.--------------- RESULTANDO I. Que la empresa Ecoplan Sociedad de Responsabilidad Limitada, el veinticuatro de abril de dos mil diecisiete, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido concurso público.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas con cuarenta minutos del veintiséis de abril de dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficios No. MSPH-AM-PROV-NE 54-2017 y MSPH-AM-PROV-NE 56-2017, del veintiséis de abril de dos mil diecisiete y del dos de mayo de dos mil diecisiete, respectivamente.---------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas del cinco de mayo de dos mil diecisiete, se confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, para que se refieran a los alegatos formulados por el recurrente, audiencia que fue atendida por las partes mediante documentación debidamente incorporada al expediente de apelación.----------------------------------- IV. Que mediante auto de las siete horas con cuarenta minutos del veintinue ...

R-DCA-629-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas catorce minutos del veintiséis de julio del dos mil dieciséis. ------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa ECOPLAN S.R.L, en contra del cartel del Concurso Público Plan Regulador (FASE II) No. 002-20016 promovido por la Municipalidad de San Pablo de Heredia para la “Adecuación de la propuesta de San Pablo de Heredia a los requerimientos de la Dirección de Urbanismo del INVU (Oficio C-PU-D-466-2012)”.------------------ RESULTANDO I. Que la empresa ECOPLAN S. R. L el dieciocho de julio del dos mil dieciséis, presentó recurso de objeción en contra el cartel de referido Concurso Público Plan Regulador (FASE II) No. 002-2016.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso presentado. El artículo 135 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Los procedimientos ordinarios de contratación administrativa no se aplicarán cuando en los instrumentos de empréstito aprobados por la Asamblea Legislativa se establezca la utilización de procedimientos de contratación especiales, o se haga remisión a cuerpos normativos elaborados por el organismo internacional de crédito que suministra los recursos. En estos casos, serán de plena aplicación y vigencia los principios constitucionales de la contratación administrativa y tendrán los recursos respectivos.” Por otra parte, conviene señalar que en el oficio No. PMSPH 59-2016 del 19 de julio de 2016, la Administración promotora del concurso indicó: “Ante lo anteriormente señalado debe observ ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-413-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta minutos del dieciocho de mayo del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Panorámica Urbana MA S. A, en contra del cartel del Concurso Público Plan Regulador (FASE I) 001-2016, promovido por la Municipalidad de San Pablo de Heredia para la “Adecuación de la propuesta de Plan Regulador del Cantón de San Pablo de Heredia a los requerimientos de la Dirección de Urbanismo (Oficio C-PU-D-466-2012)”.---------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Panorámica Urbana MA S. A. el once de mayo del dos mil dieciséis presentó por medio de fax recurso de objeción, contra el cartel del referido concurso.--------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-------- CONSIDERANDO I. Sobre la competencia para conocer el presente recurso. El artículo 135 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), dispone: “Las contrataciones excluidas de los procedimientos ordinarios de contratación por ley especial o por instrumento internacional vigente en Costa Rica, se regirán por dichas normas y los respectivos reglamentos./ Los procedimientos ordinarios de contratación administrativa no se aplicarán cuando en los instrumentos de empréstito aprobados por la Asamblea Legislativa se establezca la utilización de procedimientos de contratación especia ...

R-DCA-169-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veinticinco de febrero de dos mil dieciséis.-------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO LCR LOGISTICA LABORATORIO DE DISEÑO, ZAC CONSULTORES en contra del acto de adjudicación que declaró infructuoso el Concurso Público promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA para la “adecuación de la propuesta del plan regulador del cantón de San pablo de Heredia a los requerimientos de la Dirección de Urbanismo del INVU (OFICIO C-PU-D-466-2012)”. (cuantía inestimable). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado en fecha once de febrero del dos mil dieciséis, el CONSORCIO LCR LOGISTICA LABORATORIO DE DISEÑO, ZAC CONSULTORES, presentó recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso emitido en el concurso de cita.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que por medio de auto de las nueve horas del quince de febrero del año en curso, se solicitó el expediente administrativo a la Municipalidad Licitante, el cual fue remitido por medio de oficio PMSPH-14-2016, indicando que la versión definitiva del pliego, se encuentra en folios del 26 al 65 y que el acto final no ha sido revocado, ni se presentó recurso de revocatoria.------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.--------------- CONSIDERANDO I.HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen como suficientemente demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en oficio FP-028-16 del 26 de enero de 2016, emitido por el Coordinador del Fondo de Pre ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17332 26 de noviembre del 2015 CGR/DJ-2243-2015 Señora Marcela Espinoza Alvarado Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de un caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número A1-030-11-2015 de fecha 03 de noviembre del 2015, recibido en esta Contraloría General el pasado 9 de noviembre del mismo año, mediante el cual consulta si necesita autorización de este órgano Contralor para que su persona en calidad de Auditora Interna de la Municipalidad de San Pablo sea trasladada internamente a un puesto administrativo, así mismo, solicita que se le indique en el supuesto de que la respuesta sea positiva, si posee derecho al pago de prestaciones. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. División Jurídica Contraloría General de la República ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 16321 9 de noviembre, 2015 DFOE-DL-1478 Señora Lineth Artavia González Secretaria Concejo Municipal concejo@sanpablo.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO Heredia Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio acerca de asuntos de orden presupuestario de los comités cantonales de deportes y recreación. Con el fin de que el presente oficio sea puesto en conocimiento del Concejo Municipal de San Pablo en la sesión inmediata posterior a su recibo, se atiende el oficio N° CM-354-15 del 8 de setiembre de 2015, en el que remite el acuerdo de ese Concejo Municipal de la sesión ordinaria N° 36-15, celebrada el 7 de setiembre de 2015, solicitando a esta Contraloría General criterio respecto de asuntos relacionados con el manejo y aprobación de documentos presupuestarios de los comités cantonales de deportes y recreación por parte de las municipalidades respectivas, los cuales se detallan el siguiente aparte. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN En la citada sesión ordinaria N° 36-15, el Concejo Municipal de San Pablo acordó solicitar criterio a este Órgano Contralor, según los puntos de consulta que se transcriben a continuación: “(…)1. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 170 y 172 del Código Municipal ¿Le corresponde al Concejo Municipal de cada Municipalidad aprobar el presupuesto ordinario o extraordinario de su correspondiente Comité Cantonal de Deportes y Recreación, así como las modificaciones presupuestarias?/ 2. ¿Podría el Concejo Municipal emitir disposiciones reglamentarias en las cuales regule aspectos específicos de las aprobaciones y modificaciones presupuestarias de conformidad con el P ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 13652 22 de setiembre del 2015. DJ-1822-2015 Señora Lucía Montoya Quesada Presidente del Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor. Se refiere este Despacho a su oficio número PCM-LMQ-021-2015, recibido el pasado 04 de setiembre del mismo año, mediante el cual consulta de quién es la competencia dentro de la Administración Municipal para estimar los ingresos. Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de 2011, publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos determinados en dicha normativa. Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención, conforme al artículo 29 de la Ley Nº 7428, dicho numeral dispone en sus incisos 1 y 6, lo ...

R-DCA-693-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del treinta de setiembre del dos mil catorce.------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, en contra del acto de adjudicación de los ítems No. 1 y 2 de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de San Pablo de Heredia, para la contratación de servicios de recolección y transporte y/o tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios, tanto residenciales, comerciales, industriales e institucionales de San Pablo, recaídos a favor de las empresas Bethier Ebi de Costa Rica S.A. y Eladio Segura Umaña (ítem No. 1), y WWP Reciclaje y Recolección de Desechos Comerciales S. A. (ítem No. 2).--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el apelante presentó su recurso ante este órgano contralor, el día dieciocho de junio del 2014. ------ II. Que mediante auto de las nueve horas veinte minutos del veinte de junio de dos mil catorce, fue solicitado el expediente administrativo de la contratación; requerimiento que fue atendido mediante oficio No. PMSHPH-44-2014 del veintitrés de junio de dos mil catorce.------------------------------------------------- III. Que mediante oficio PMSPH-52-2014, la Administración presentó información sobre el mantenimiento o restablecimiento de las ofertas y garantías de participación.------------------------------------ IV. Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del tres de julio de dos mil catorce, se otorgó audiencia inicial a las partes, la cual fue atendida según consta en los escritos agregados al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que mediante auto ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 7180 16 de julio, 2014 DJ-0537 -2014 Señora Lineth Artavia González Secretaria a.i. CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE CORONADO Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el pago de prohibición a los Vicealcaldes Municipales Se refiere este Despacho a su oficio CM-178-14 de fecha 20 de junio de 2014, en el cual nos plantea una consulta referente a la duda surgida en el seno del Concejo Municipal acerca de la procedencia o improcedencia jurídica de que los Vicealcaldes municipales reciban pago por concepto de prohibición al ejercicio liberal de la profesión, en el tanto se pregunta si ¿existe disposición legal que habilite el pago de prohibición a los Vicealcaldes Municipales? Y si se hiciere el pago por prohibición a los vicealcaldes primeros ¿este se ajuste al bloque de legalidad? El criterio legal que acompaña la consulta estima que “...al haber una incompatibilidad o antinomia normativa entre lo dispuesto en el último párrafo del artículo 20 del Código Municipal y el artículo 14 de la Ley No.8422, se interpretaría que no puede aplicarse el pago del derecho de prohibición al vicealcalde primero municipal, al no haber disposición legal expresa que así lo permita (…) por lo que el pago de prohibición a los vicealcaldes primeros no se ajustaría al bloque de legalidad”. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N° ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 05078 26 de mayo, 2014 DFOE-DL-0379 Licenciado Julio Espinoza Hernández Director Tributario administradortributario@sanpablo.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO Heredia Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisitos para presentación ante la CGR. Nos referimos a su oficio A.T-009 del 16 de mayo del 2014, consultando si lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N.° 36320-MP-MTSS cubre a los funcionarios interinos municipales y además, la forma de participar de un funcionario interino en un concurso de una plaza fija. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N.° 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el Órgano Contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley N.° 7428. De acuerdo con ello se advierte que la solicitud consult ...